1956-06-13 第24回国会 衆議院 決算委員会 第42号
（この点委員長は意識的に林野庁全体を審議からはずしたかどうかは不明であるが、少くとも彼は委員長として農林省関係審議の折に林野庁を後廻わしにして全部ぬいていたことを忘れるはずはないのである。もし忘れていて、林野庁を無審査で二十八年度を終ったとしたならば無責任きわまることと云わねばならぬ。）
（この点委員長は意識的に林野庁全体を審議からはずしたかどうかは不明であるが、少くとも彼は委員長として農林省関係審議の折に林野庁を後廻わしにして全部ぬいていたことを忘れるはずはないのである。もし忘れていて、林野庁を無審査で二十八年度を終ったとしたならば無責任きわまることと云わねばならぬ。）
それを手が足らなかったからあのときに廻わした、そうしておいてさらにバスには必ず運転手を二人乗せることにしておる。それをそのときは何かせわしくてそれ一人にしておいたのだと、こういうことを、責任じゃないと言っておる。ひどいことだと思っておりますが、そういうのは厳にこれは主管省で取締ってもらわなければならんと思っておるわけでありますが、お話のような点は十分注意いたします。
それで私はそのためには今日の財政のやり方ではいけないので、地方にもっと金を廻わしてやってもかまわないから、中央から多くの金を出して、その予算を不有効に使用する方法をやめて、もっと有効的に金を使用する、ただ単に行政整理というようなことで人員を減らすというような考えでなしに、もっと有効に、地方自治体がガラス張りの中で、自分たちの出して税金をもっと有効に使うと、こういうことができないものであろうか。
従つて補給金の問題はなくなつたのですが、今後麦なり米なり、世界的にこれらのものが安くなつてくるという傾向におきまして、この安く輸入した分につきましては、その黒字を公定価格の引下げに持つていくのか、それとも公定価格の引下げに持つていくのではなくて、その出てきた黒字というものを、食糧増産その他農業開発方面に廻わしていくのか、これらの基本方針を私は伺いたいのです。
勿論多少そうほうへ廻わすべく用意をして保留してある部分もありますが、それでは足りないのでありますから、新らしく融資をいたそう、でありまするから要するに前の一億五千万円の融資に加える融資をいたして、これをほかにも廻わして行こう、こういう方針なんであります。而してその範囲といいますか、程度といいますか、これは全般的の考えを以て融資をいたして行きたい。
ところがそれが何も私はここで外国の例を説明するわけでもないのですが、例えばニューヨーク州のごときは固定資産税というものはこの教育税のほうへそのままそつくり廻わしていたのですね。
動議はそのあとに廻わして頂きたい。
○説明員（森日出哉君） 今の初めの御質問は、私途中から来たのでありますが、私のほうで書きました案は二十五年から、五、六、七、八と四カ年の輸入実績をとりまして、大体それを基準にして、輸入業者——インポーターに割当をしたらどうかという案も局内で書きまして、上の方に廻わしてございます。
押問答になるだけであると思われますので、それで一応、ここでお疲れでもございましようから、暫らく息を抜いて頂いて、質疑を緑風会のほうも短時間でやりたいという希望でしたから廻わして頂きたいと思います。
○証人（生永利正君） その論説今承わりますのが初めてでありますが、その一時分は私は着任して間もない頃と思いますが、（「ごまかすな」「何をごまかすというのだ、失礼じやないか」と呼ぶ者あり）私のほうへその弘報を廻わして下さらなかつたと思います。
○梶原茂嘉君 数点お伺いいたしましてあとは後日に廻わしたいと思います。第一点は只今杉原委員の質問された点でありますが、ＭＳＡの本協定に関連しての外務大臣の基本的態度又ＭＳＡ協定自体の持つておる性格と申しますか意味合、これについての御見解を承わりたいと思うのであります。
学校を建てると同じように、その町に郵便局一局を作るためのやはり起債を認めてやる、その分の融資はこの資金運用部から資金を廻わしてやるということになれば、これは年々に償却して行くのでありますから、そうしてその借料というものは出るのでありますから、これは問題ない。
これは一方においてはあなたのおつしやる通り一応その会社の運営をスムースにするために、会社の信用を付けるために、その繁栄を図るためにという政府の気持はわかるが、逆にこれを利用する場合は、或る程度政府の金、国民の税金を使つて、株主には一割配当までは、利子に廻わすべき分を廻わして行くというそういうこともあり得るのであり、これは我々としても相当考えなければならない点もあるのでしようが、今のお話で大体会社のからくりがわかりましたから
それから最後に、第十一条でございますが、母子福祉資金の貸付等に関する法律の中で、母子相談員の制度というものがございまして、従来はこれが国の負担二分の一ということでございましたが、これも今度は平衡交付金にお廻わしになられるという御案のようでございますが、これはどうぞ一つ補助金におとどめおきを願いたいと強く要望をいたしたいと思います。
郵、商船をチヤーターしてそして廻わしておるような現状になつておると思うのです。そうすると今まで掲げておる旗印に多少の相違するところがないか。私は船会社が気の毒であつたということについては多少の疑問を持つておるのです。世界的に見てもＮＹＫとＯＳＫというものは、殆んどこれは船に関係した人で知らない人はない。
○荒木正三郎君 これは私は忌憚なく言つて、教育委員会の会長がこういう書類をお廻わしになるということは行き過ぎであると思うのですよ。私はそういう感じを持つております。併しあなたと議論しようと思いませんが、あなたがもつと更に現行法以上の制限をする必婆があると言うことは、あなたの御意見としてそれは私は結構だと思います。併し私どもはそういう考えを持つていないわけです。
然るに政府はこの努力を捨てて、民主主義の不理解から、一気に封建の昔に帰らんとする保守反動の一派が、自治体警察は能率が挙がらない上に責任が明確でない、経費もかかるとして、自治体警察の廃止を叫んでいる声に乗つて、治安確保の要諦は民生の安定にあることを弁えず、厖大な再軍備予算を組んで、国民を塗炭の苦しみに追い込み、これを敵に廻わして取締るがごとき、権力集中の警察を作ろうとしていることは、本末を誤るも甚だしいと
併し今度の場合も、この二年に亘つて繰越す場合には、一旦一般会計に廻わして、そうして又新しく出してこれをやるべきものだと思う。僕は二回に亘つてやるということは濫用だと思う。そういう点でこの安全保障諸費の使い方についてはどうも割切れないものがある。
その前に一言お断わりしておきたいのは、私に与えられた時間が非常に少いので、勢い私はふだん以上に早口に喋べるようなことにもなりましようし、それに又、通例の敬語とか或いは儀礼的な丁寧な言い廻わし方を一切省くことにいたしまするから、それも御了承願います。（拍手） 首相も外相も口を揃えて、朝鮮休戦の成立以来国際関係の緊張は緩和されておると言つておられる。
それから何か非常に増収があつたけれども、損益勘定から建設勘定に廻わしてしまつたということのようでありますが、実はここに三十五億と五十一億の増収で、合計増収八十六億とありますけれども、このうち五十一億というものは当初から期待しておりました数字なんでありまして、私としましては是非この数字が一文も欠けることなく建設勘定に繰入れられて、建設が予定通り進むことに相当大きな期待を持つたんでありますけれども、結局